Аннотация научной статьи по социальной и экономической географии, автор научонованор — Elena
Článek je věnován aplikaci Třetího energetického balíčku Evropské unie. Pojednává o rysech strategie Ruska pro energetický trh EU a dalších dodavatelů energie související s „Třetím energetickým balíčkem“. Charakteristické vzorce spotřeby energie EU, hlavní a perspektivní dodavatelé, strategie mezi EU a Ruskem v energetické sféře. Systematické odborné názory na dopad třetího energetického balíčku na vztah mezi EU a Ruskem.
i Už vás nebaví bannery? Reklamu můžete vždy vypnout.
Pomozte nám!
Hlavní trendy společného energetického trhu zemí střední a východní Evropy a zájmy Ruska
Rostoucí role zemního plynu v euroasijských energetických hrách
Energetická politika EU a ruské zájmy
Vliv blízkovýchodního napětí na jižní plynový koridor EU
Ekonomické a geopolitické aspekty plynovodu Nord Stream 2
i Nemůžete najít, co potřebujete? Vyzkoušejte službu výběru literatury.
i Už vás nebaví bannery? Reklamu můžete vždy vypnout.
Текст научной работы на тему «Realizace «Třetího energetického balíčku» eu a zájmy hlavních dodavatelů zemního plynu do zemí eu»
DOI: 10.12731/2070-7568-2015-3-80-92 UDC 339
provádění „třetího energetického balíčku“ eu a zájmy hlavních dodavatelů zemního plynu do zemí eu
Článek je věnován aplikaci Třetího energetického balíčku Evropské unie.
Pojednává o rysech strategie Ruska pro energetický trh EU a dalších dodavatelů energie související s „Třetím energetickým balíčkem“.
Charakteristické vzorce spotřeby energie EU, hlavní a perspektivní dodavatelé, strategie mezi EU a Ruskem v energetické sféře.
Systematické odborné názory na dopad třetího energetického balíčku na vztah mezi EU a Ruskem.
Klíčová slova: Třetí balíček pro plyn; struktura spotřeby energie EU; energetický trh.
реализация «третьего энергетического пакета» ес и интересы основных поставщировованров росоюза
Статья посвящена проблеме применения Третьего Энергопакета Евросоюза.
В ней рассматриваются особенности стратегии России на рынке энергоносителей ЕС, а жпоарвитей энергоносителей, связанных с «Третьим энергопакетом».
Представлена характеристика структуры потребления энергоносителей ЕС, основнытварххипокерия и стратегии взаимоотношений ЕС a России в сфере энергетики.
Систематизированы экспертные мнения относительно воздействия третьего Энергонанананатия ЕС a России.
Ключевые слова: Третий Энергопаект; структура потребления энергоносителей ЕС; rыnok эnergonositeley.
Účelem je stanovení nové energetické strategie mezi EU a Ruskem v souvislosti s fungováním „Třetího energetického balíčku“.
Materiály a metody výzkumu
Výzkum je založen na myšlenkách prezentovaných A. Konoplyanikem, V. Esheevem, A. Hitunem, A. Kurdinem atd. Informace byly shromážděny z literatury, novin, internetu a prostřednictvím rozhovorů s odborníky z praxe, oficiálních materiálů, jako jsou zasedání státu Ruské federace Rada Presidium Energy, Analytické centrum strategického výzkumu energetiky při vládě Ruské federace atd. Pro formativní přístup autora bylo zvláště důležité studium specializovaných zahraničních informačních zdrojů, jako je Independent Oxford Institute for Energy Studies. Byly použity následující metody — analýza, analogie, metoda agregace, syntéza.
Výsledky výzkumu a jejich interpretace
Třetí energetický balíček EU je závěrečným dokumentem, který má upravit dlouhou přeměnu v oblasti plynárenství, která začala v roce 1998 přijetím prvního a v roce 2003 druhého energetického balíčku. Tři nařízení a dvě směrnice jsou součástí třetího energetického balíčku, který musí v Evropě vytvořit vysokou konkurenci v energetickém sektoru, a ta zase způsobí snížení cen pro spotřebitele. Dalším cílem balíčku je integrace roztříštěných energetických trhů Evropské unie. Její podstatou je, že sdílela vertikálně integrovanou společnost na komponenty — výrobu, dopravu a marketing. Tím zakazuje společnostem vyrábějícím plyn, stejně jako jeho dodavatelům, kontrolovat přepravní sítě. Třetí balíček reforem je určen k oddělení těžby, prodeje a přepravy materiálu.
Formálně byla třetí směrnice spuštěna 9. září 2009. Všechny členské země EU byly povinny upravit svou legislativu.
v souladu s plánovanými reformami. Vyčleněno 11 měsíců, nikdo z nich to ještě neudělal. Evropská komise obvinila 18 zemí EU z porušení zákonných povinností a podala žaloby k evropskému soudu. Přes to však nebylo do ledna 8 pro 2012 zemí EU vyřešeno přizpůsobení národní legislativy Třetí směrnici. Má to svá pro a proti. Nevýhodou je, že se výrazně prodlouží období nejistoty na evropském trhu s plynem, resp. rizika. Plus skutečnost, že se dočasně rozšířily možnosti spolupráce s tvůrci třetího balíčku, tedy o spravedlivé a vyvážené zohlednění zájmů všech účastníků plynárenského řetězce s minimalizací rizik a nejistoty pro ně. Evropská komise plánovala dokončit balíček a provozovat jednotný trh EU s plynem v roce 2014.
Především vypracováním třetího energetického balíčku Evropa plánovala omezit monopol v plynárenském sektoru na národních trzích členských zemí EU gigantů jako ENI, Ruhrgas, Gas de France. Vzhledem k tomu, že Gazprom má svůj podíl zakázek na území EU, bude muset své evropské podnikání organizovat novým způsobem. Nemůže být zároveň dodavatelem i vlastníkem svých ropovodů v Evropě. Třetí balíček navíc ovlivňuje legislativu jak stávajících, tak budovaných plynovodů (South stream).
Ruské společnosti se však domnívají, že tyto inovace jsou namířeny proti Gazpromu jako hlavnímu dodavateli plynu do evropských zemí. Podle tvrzení, že Evropa je stanovena ve třetím energetickém balíčku, musí Gazprom umožnit přístup ke svým plynovodům dalším dodavatelům, kteří chtějí dodávat plyn do Evropy. V případě, že není rezerva, musí stále existovat část přepravních zařízení. Pro Rusko
tato situace není povzbudivá, protože v obou případech dochází ke snížení ziskovosti projektů. Tato situace ohrožuje «Gazprom» velké problémy ve vztazích s partnery a může také vést k přímým i nepřímým ztrátám. Zárukou návratnosti bylo vlastnictví ropovodu, které chce Evropa třetím zprostředkovatelům poskytnout třetím energetickým balíčkem. Vzhledem k neschopnosti získat zpět náklady bez kontroly potrubního systému nebude chtít žádný dodavatel investovat do podnikání, aniž by měl jistotu, že se mu vrátí.
Rusko vychází ze skutečnosti, že „pravidla třetího energetického balíčku by se neměla uplatňovat zpětně na smlouvy, které již byly uzavřeny před rozhodnutím o tomto balíčku. Rusko musí zejména stáhnout provoz a výstavbu svých plynovodů – Severní proud a Jižní proud z provozu ustanovení tohoto dokumentu. Alexej Miller, šéf Gazpromu, uvedl, že podle podmínek třetího energetického balíčku společnost nemůže využívat polovinu kapacity pozemních odbočných plynovodů Nord stream a South stream. Gazprom, který dává EU potřebné tržní objemy zemního plynu, se nyní nemůže spoléhat na využití adekvátní přepravní kapacity k dodání těchto objemů do předávacího místa, kde plyn změní vlastníka a připojí se k vnitřní evropské distribuční síti plynu. Jak uvedl Alexey Miller, problém je v tom, že příslušné regulační orgány dávají „Gazpromu“ pouze polovinu hostitelských stavebních zařízení, se kterými se společnost zabývala. Poukázal také na skutečnost, že Evropa nedovolila Gazpromu využít veškerou přijímací sílu, i když nebyli žádní další žadatelé. Rusko nabízí Evropě kvalifikaci pozemních částí dálnic jako pokračování pobřežních ropovodů Nord stream a South stream.
Země EU dovážejí asi 60 procent plynu z EU. Zbývajících 40 procent se těží zejména ve Spojeném království, Norsku, Nizozemsku, Dánsku a Německu. Domácí zásoby plynu se však rychle zmenšují. Podle prognóz poroste závislost EU na dovozu zemního plynu.
Podle údajů obsažených ve Statistické zprávě Evropské unie o průmyslu zemního plynu v roce 2010 Rusko dodává asi čtvrtinu (22 %) plynu spotřebovaného v EU, což odpovídá 5.5 % všech dodávek primární energie v Evropské unii. Za posledních 20 let se toto číslo nezměnilo. V seznamu externích dodavatelů za Ruskem následuje Norsko, Alžírsko a Katar, které splňují 19 %, 9 % a 7 % požadavků Evropské unie v Gaze a jsou největší po vnějších ruských dodavatelích plynu do EU.
Evropské vyspělé ekonomiky potřebují plyn jako hlavní energii jako vzduch, existuje řada prioritních oblastí, kterými evropské země získávají plyn. V současné době existují čtyři takové směry. Plyn dodávaný do Evropy z Ruska; plyn pocházející ze severní Afriky (zejména Alžírska); plyn dodávaný přes TRANS-Kaspický plynovod ze Střední Asie, Iráku, Íránu, Turecka a Ázerbájdžánu; a plyn mířící do EU v rámci takzvaného «středomořského okruhu», tedy od méně významných než alžírských, afrických dodavatelů plynu (Libye a Egypt). Posledním směrem jsou nejméně důležité a přinejmenším zoufalé pokusy Evropy o identifikaci možností, jak se zbavit závislosti na stávajících dodavatelích, především z ruského «Gazpromu».
Z pohledu směrů dodávek plynu vyniká Írán, americký LNG, který se dostane na trh v roce 2016 a do roku 2018
velké množství LNG z jiných zdrojů, především Austrálie, Mosambik opustí trh 1.
Evropa však stále více spotřebovává tzv. zkapalněný zemní plyn (který je pro přepravu a dodávku spotřebiteli zkapalněn opět zředěný) — nyní jsou v EU asi dvě desítky regazifikačních terminálů s celkovou kapacitou až přibližně 130 miliard metrů krychlových plynu. Vezmeme-li v úvahu, že Evropané tyto další terminály aktivně budují a Katar, největší dodavatel zkapalněného zemního plynu, se na místním trhu stále více chová, lze konstatovat, že tento směr je v současnosti z hlediska energetické bezpečnosti nejperspektivnější 2.
Výstavba «South stream» je strategicky důležitá a měla by diverzifikovat trasy dodávek ruského plynu na Západ. Projekt zejména umožní dodávat do Evropy 63 miliard metrů krychlových plynu ročně, což představuje asi 15 % evropské poptávky obejít Ukrajinu. Na výstavbu části pozemku byly uzavřeny smlouvy s Bulharskem, Srbskem, Maďarskem, Řeckem, Slovinskem, Chorvatskem a Rakouskem. Odhadované náklady na «Jižní proud» — více než 15 miliard eur, projekt má být plně funkční do roku 2018. «Evropa potřebuje ruský plyn» — řekl prezident Evropské unie zemního plynu Jean-fran?ois Cirelli.
„Rusko má šanci napadnout třetí energetický balíček,“ říká šéf skupiny mezinárodních projektů právní firmy „Vegas-Lex“ Jurij Bortnikov. Vše ale bude záležet na tom, jak bude zavedení nových ekonomických norem odůvodněno a uznáno.
V evropském právu existuje pojem veřejného zájmu, říká právník: „pokud bude mít přednost před právy společností, zůstane třetí energetický balíček v platnosti“.
Požadavek na stažení ruských projektů z aplikace třetího energetického balíčku se však experti domnívají, že je chybný: „nemůžete jít do fronty, Evropa nezavede třetí energetický balíček pro všechny, kromě Ruska. Pozice Moskvy by měla být flexibilnější.”
Zejména Rusko by se podle expertů mohlo dohodnout na požadavcích energetického balíčku z hlediska infrastruktury, ale vyžadovat přístup ke koncovému spotřebiteli. Gazprom v současnosti dodává přímo evropským spotřebitelům jen asi 4.5 miliardy metrů krychlových plynu (pro srovnání celkový objem exportu do Evropy — asi 150 miliard metrů krychlových), ostatní objemy procházejí zprostředkovatelskými prodejními strukturami. „Konečný zákazník však přináší mnohem vyšší marži“, — upřesňuje odborník 3.
Stručně o zájmech ostatních dodavatelů plynu do Evropy.
Írán je jedním z největších držitelů zásob plynu, 2. největší na světě. „Jsme připraveni společně s Ruskem ve všech oblastech vést koordinované úsilí“, zdůraznil prezident Íránu 4.
Během nedávné návštěvy vysoké představitelky pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové v Teheránu ministr ropy Namdar Zangeneh odmítl západní návrhy na nahrazení ruského plynu v EU. Írán předložil Evropě tři podmínky:
Za prvé, zrušení všech ekonomických sankcí proti Íránu (a to je jen 100 miliard dolarů zmrazených íránských peněz v západních bankách).
Za druhé, financování výstavby plynovodní struktury evropských investorů (a to jsou podstatná čísla).
Zatřetí, Írán si ponechá právo vyjednávat o své cenové politice s Ruskem» 5.
Japonsko, které po havárii své jaderné elektrárny stáhlo hlavní objem LNG z Evropy, rovněž informovalo EU, že by mohlo v nadcházejících letech snížit poptávku po LNG, pokud zvýší spotřebu uhlí, energetickou účinnost a spustí zastavení jaderné elektrárny .
Kanada. Současné a nadcházející možnosti Kanady dodávat LNG do Evropy kvůli nedostatku plynu jsou omezené. Kanada v současnosti nemá infrastrukturu pro export. V současné době Kanada projednává 17 projektů LNG, včetně jednoho na východním pobřeží Kanady, ale většina analytiků věří, že Kanada bude schopna na konci dekády vyvážet významné objemy LNG, říká EK.
Katar: Katar jen během čtyř let (2006-2010) zvýšil své prodeje v EU devětkrát. Odborníci v energetickém sektoru v letech 20092010-XNUMX spočítali, že pokud by byl postaven plynovod Katar – Saúdská Arábie – Jordánsko – Sýrie – Turecko, znamenalo by to pro Rusko obrovská finanční a politická rizika, protože jeho plyn nemůže kvůli extrémně nízkým nákladům konkurovat Kataru. toho druhého.
Potíž je v tom, že katarský plyn byl „smluvně uzavřen“ do roku 2030. Jeden z hlavních dodavatelů plynu do Evropy – Norsko, s nímž EU vkládala velké naděje na pokrytí potenciálního nedostatku plynu, uvedl, že rozhodnutí o ropě a plynu dělají komerční podniky bez ohledu na rozhodnutí vlády. Norsko zdůraznilo, že většina jeho polí obsahovala ropu i plyn, a proto pro udržitelné hospodaření se zemním plynem nelze těžit odděleně od ropy.
Norsko uvedlo, že v roce 2015 se očekává pokles země na 105 miliard metrů krychlových plynu ve srovnání se 106 miliardami metrů krychlových plynu v roce 2014, ale skutečná produkce bude záviset na různých faktorech. Během zimního období se využití plynovodu z Norska do Evropy obvykle blíží kapacitě.
Švýcarsko, které není členem Evropské unie, oznámilo Evropské komisi, že jeho produkce plynu je v zemi, ale má diverzifikované portfolio dodavatelů. Curych zdůraznil význam modernizace plynovodu Transitgas (prochází jeho územím, aby zásoboval nizozemský a norský plyn do Itálie), provedení reverzní dodávky a vyjádřil lítost nad zpožděním projektu.
Spojené státy. má zájem o výstavbu terminálů v Evropě, stavbu tankerů, která vyžaduje velké množství finančních prostředků. V Evropě jsou tyto terminály pouze v malých částech zemí. Německo, které se snaží opustit ruský plyn, je nemá, ale vyrábí se v Belgii a Nizozemsku.
Nicméně i pro německou ekonomiku může být úplný přechod na LPG zbytečně drahý, nemluvě o jiných zemích. V současné době je dodávka amerického LNG ve Starém světě nulová, i když
plány expanze se samozřejmě vyvíjejí a první exportní terminál v USA bude dokončen nejdříve v roce 2015. Pro ty nejodvážnější předpovědi by Amerika mohla v Evropě konkurovat ruskému plynu nejdříve v letech 2016-2018.
Jednou ze starých myšlenek, jak se zbavit tepen «Gazprom», je spuštění plynu z naleziště Shah Deniz přes TRANS-jadranský plynovod TAP přes severní Řecko a Albánii do jižní Itálie, kde bude zakotven v potrubí s plynovodem. plynárenská síť. Je třeba poznamenat, že podpis Ázerbájdžánské dohody o plynu s evropskými zeměmi jim umožňuje získat nové zdroje surovin (asi 2 % celkové spotřeby). Byl podepsán kontrakt na export ázerbájdžánského plynu do Evropy dvěma plynovody, stavbu převzalo konsorcium pod vedením britské společnosti British Petroleum.
Plynovody TANAP a TAP budou dodávat plyn vyrobený z naleziště «Shah Deniz 2 v Ázerbájdžánu v srdci Evropy. Turecko, které doufá vstoupit do Evropské unie, zdůraznilo důležitost pokračující energetické spolupráce s EU na základě společných zájmů, přikládalo tomuto projektu velký význam a nedávno dokonce navrhlo, aby Turkmenistán a Pákistán využívaly tyto ropovody k odesílání surovin do Turecka a Evropy.
Vedoucí oddělení plynu, uhlí a elektřiny, Mezinárodní energetické agentury (IEA) Laszlo Varro uvedl, že Evropa zůstane několik desetiletí největším spotřebitelem ruského plynu. Odpojení Evropy od plynovodů Gazpromu pomocí třetího energetického balíčku se transformuje z deklarací do politické agendy. Politika vítězí nad ekonomickou výhodností.
Posílení fungování třetího energetického balíčku tedy vážně komplikuje vztah mezi EU a Ruskem. Ve skutečnosti pouze technická nedostupnost zemí EU přechodu na nové zdroje energie a nová schémata dodávek dává Rusku šanci hájit své zájmy.
Reference / Список литературы
7. http://www.iran.ru/news/analytics/93067/Iran_sdelal_vybor_v_ polzu_Rossii
ÚDAJE O AUTOROVI
Gokzhaeva Elena Borisovna, doktorka ekonomie
Rostovská státní ekonomická univerzita
69, B. Sadovaya ul., Rostov na Donu, Rostovská oblast, 344002, Ruská federace
данные об авторе
гокжаева Елена Борисовна, доктор экономических наук
Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)
ул. Большая Садовая, 69, г. Ростов-на-Дону, 344002, Российская Федерация
