Od energetické krize v září 2021 se zdá, že se postoj čínské vlády k uhlí změnil, klade důraz na energetickou bezpečnost jako na nejvyšší prioritu a uznává, že uhlí je stále klíčovým zdrojem energie, který musí být postupně nahrazen obnovitelnými zdroji. Proč je pro Čínu tak těžké urychlit přechod od uhlí?
Čína nyní vede svět v rozvoji obnovitelných zdrojů. V roce 2020 dosáhla čínská kumulativní instalovaná větrná a solární kapacita celosvětově 38.5 % a 35.9 %. Podíl uhelné energetické kapacity na celkovém mixu výroby elektřiny v Číně poprvé klesl pod 50 %. Ve stejném roce však zdroje energie z nefosilních paliv (včetně vodních a jaderných) zajišťovaly pouze 29 % výroby elektřiny v Číně, přičemž větrná a solární energie představovaly 7.2 % (obrázek 1).
Čínský ekonomický růst je silný, což přináší rostoucí spotřebu energie. Čína musí nejen nahradit své stávající dodávky uhlí obnovitelnými zdroji, ale také uspokojit dodatečnou poptávku po energii. To znamená, že pro zajištění bezpečnosti dodávek energie může být uhelná energie nahrazena obnovitelnými zdroji pouze tehdy, když je růst výroby nefosilní energie dostatečně velký, aby pokryl postupný nárůst poptávky po elektřině. Aby země dosáhla svých klimatických cílů, plánuje zvýšit podíl nefosilních zdrojů energie na své celkové spotřebě energie do roku 25 na 2030 % a do roku 80 na více než 2060 %, oproti 12 % v roce 2020.
Integrace rostoucí úrovně obnovitelných zdrojů energie do sítě zůstává velkou výzvou pro všechny země, nejen pro Čínu. Energetický systém potřebuje vyvážit nesoulad mezi poptávkou po elektřině a její nabídkou v reálném čase, aby byla zajištěna stabilita sítě. Přerušovanost obnovitelných zdrojů však znamená, že je nelze snadno rychle zvýšit nebo snížit v závislosti na kolísání poptávky po elektřině.
Aby se umožnilo vysoké pronikání obnovitelných zdrojů do sítě, mohly by země výrazně rozšířit kapacitu skladování energie v síti, aby bylo možné přebytečnou elektřinu skladovat pro použití v době vysoké poptávky. Tržní mechanismy jsou zásadní pro rozvoj komerčních projektů skladování energie, které jim umožňují rozvíjet proveditelné obchodní modely.
V Číně je však distribuce elektřiny primárně určována vládními ročními plány výroby spíše než tržním ekonomickým dispečinkem. Ceny elektřiny neodrážejí nedostatek dodávek elektřiny v různých denních dobách, a proto nemohou odrážet skutečné náklady na opatření k vyrovnání systému. Když jsou dodávky elektřiny omezené, často se k podpoře rozvoje flexibilních zdrojů, jako je skladování energie, používají spíše regulační opatření, jako je přidělování elektřiny, než tržní opatření.
Obnovitelné zdroje jsou nyní pro výrobu elektřiny v mnoha částech světa levnější než fosilní paliva. Proč tedy Čína stále upřednostňuje výrobu elektřiny z uhlí? Řízení energetické sítě je hlavní překážkou, protože provoz současného čínského distribučního systému znamená, že existuje limit pro podíl obnovitelných zdrojů, které může síť absorbovat. Existují různé možnosti, jak zlepšit flexibilitu energetické sítě, než se spoléhat na větší kapacitu fosilních paliv pro řízení přerušování obnovitelných zdrojů. Reforma trhu s energií je klíčem k uvolnění flexibilního potenciálu těchto opatření.
V současné době v Číně náklady na integraci obnovitelných zdrojů do sítě většinou nesou energetické podniky, které snižují jejich ziskové marže a pobídky k přivádění více obnovitelných zdrojů do sítě. Vzhledem k tomu, že podíl obnovitelných zdrojů energie stále roste, měla by Čína přijmout více opatření ke zlepšení svého trhu s doplňkovými službami a vytvořit vhodné pobídky k podpoře pozitivní souhry mezi proměnlivou výrobou z obnovitelných zdrojů a sítí.
Obrázek 1. Výroba elektřiny v Číně podle zdrojů, 2013-20
kWh mld
