Dne 13. července 2023 navrhla Evropská komise (Komise) a nové nařízení týkající se vozidel s ukončenou životností (ELV), s cílem zajistit udržitelné řízení vozidel s ukončenou životností a maximalizovat opětovné použití nebo recyklaci většiny dílů a materiálů pro vozidla s ukončenou životností. Tento návrh staví na dvou stávajících směrnicích a nahrazuje je – směrnici 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností a směrnici 2005/64/ES o schvalování typu motorových vozidel s ohledem na jejich opětovnou použitelnost, recyklovatelnost a využitelnost.
Pro účely navrhovaného nařízení zahrnuje pojem „vozidlo s ukončenou životností“ dvě kategorie:
- Vozidla, která jsou považována za odpad, jak je definováno v čl. 3 bodu 1 směrnice 2008/98/ES. To zahrnuje jakoukoli látku nebo předmět, kterých se držitel zbavuje, má v úmyslu se zbavit nebo je povinen se jich zbavit.
- Vozidla, která splňují kritéria uvedená v části A, body
1 a 2 přílohy I navrhovaného nařízení, které se týkají vozidel, která jsou technicky nebo ekonomicky neopravitelná.
Cíle návrhu
Cílem nového nařízení je zlepšit kruhový design vozidel tak, aby bylo dosaženo minimálně 25 % recyklovaných plastů používaných při výrobě vozidel, přičemž 25 % z toho pochází z recyklovaných vozidel s ukončenou životností. Za tímto účelem stanoví požadavky na kruhovitost během fáze návrhu a výroby vozidla. Tyto požadavky se týkají znovupoužitelnosti, recyklovatelnosti a využitelnosti, jakož i použití recyklovaného obsahu, který bude posuzován během procesu homologace vozidla. Cílem je zajistit, aby nová vozidla byla navržena způsobem, který usnadňuje recyklaci a opětovné použití náhradních dílů po skončení jejich životnosti. Kromě toho se předpisy snaží zlepšit kvalitu surovin, včetně kritických surovin (CRM), plastů, oceli a hliníku. Kromě těchto cílů navrhovaná pravidla zahrnují několik opatření. Za prvé, činí výrobce finančně odpovědnými za jejich vozidla, jakmile se stanou odpadem, a zajišťují odpovědnější přístup k jejich likvidaci. Za druhé, předpisy podporují účinné operace zpracování vozidel s ukončenou životností (ELV) a podporují odpovědné postupy recyklace. Zatřetí, poskytují pobídky pro recyklátory, aby zvýšili kvalitu svých recyklačních procesů. Kromě toho je cílem návrhu postupné rozšiřování jeho oblasti působnosti a nakonec pokrývající nové kategorie, jako jsou motocykly, nákladní automobily a autobusy. To zajišťuje, že u různých typů vozidel je aplikováno správné ošetření po skončení životnosti. Návrh konečně zavádí nové požadavky, které zakazují vývoz vozidel, která nejsou způsobilá pro evropské silnice, s cílem zabránit znečištění ovzduší a zajistit bezpečnost silničního provozu ve třetích zemích.
Většina ustanovení by se vztahovala na vozidla kategorií M1 a N1 (osobní automobily a dodávky). Zvláštní ustanovení o řízení vozidel s ukončenou životností a požadavcích na vývoz by se rovněž vztahovala na některé motocykly – vozidla kategorie L (vozidla kategorií L3e, L4e, L5e, L6e a L7e), nákladní automobily, autobusy a přívěsy (vozidla kategorií M2, M3, N2, N3 a O). Dopad na výrobce
Nové nařízení by uložilo výrobcům vozidel spadajících do jeho působnosti několik povinností. Mezi tyto povinnosti patří: 1
- Prokázání shody s pravidly stanovenými novým nařízením během homologačního procesu
- Příprava strategie cirkulace pro všechny nové modely vozidel obsahující seznam opatření, která se výrobce zavazuje provést, aby zajistil, že zpracování ELV bude v souladu s novými pravidly
- Deklarování podílu recyklovaného obsahu specifikovaných materiálů přítomných ve vozidlech
- Poskytování informací o bezpečné demontáži a výměně dílů, komponentů a materiálů vozidla pomocí nového navrhovaného digitálního nástroje – cirkulačního pasu vozidla
Návrh dále zavádí rozšířenou odpovědnost výrobce za vozidla, která jsou v členském státě EU uvedena na trh poprvé. Tato odpovědnost zahrnuje zajištění sběru vozidel s ukončenou životností a nakládání s nimi v souladu s novými pravidly stanovenými v článcích 23 a 27. Dalším pozoruhodným aspektem návrhu je zavedení požadavku, aby výrobci finančně přispívali na výdaje spojené se správou a likvidací vozidel s ukončenou životností. Nový zákon by navíc výrobcům uložil povinnost aktivně se podílet na vytváření systémů sběru vozidel s ukončenou životností. . Účelem těchto systémů je usnadnit držitelům vozidel dodání jejich vozidel do autorizovaných zařízení bez vynaložení zbytečného úsilí nebo nákladů.1 Tento seznam není vyčerpávající, protože existuje řada zavedených povinností. Úplný přehled všech nových povinností naleznete v textu navrhovaného nařízení. Vzhledem ke složitosti povinností stanovených v navrhovaném nařízení je vhodné, aby se výrobci zapojili do raných fází legislativního návrhu, aby se mohli efektivně orientovat regulační prostředí. Díky seznámení se se složitostí navrhovaných ustanovení mohou výrobci hlouběji porozumět potenciálnímu dopadu na jejich provoz, produkty a celkové obchodní strategie.
