Nestačí, aby systém včasného varování správně identifikoval přicházející nebezpečí, musí také zajistit, aby ohrožené populace a sektory mohly varování přijmout, porozumět mu a co je nejdůležitější, podle něj jednat.
Katastrofy, které jsou stále častější a intenzivnější, se staly hlavním problémem vyžadujícím naléhavá opatření. V roce 2021 se odehrálo 432 katastrofických událostí, což představuje zvýšení průměru 357 každoročních katastrofických událostí zaznamenaných v letech 2001-2020. Jen v loňském roce bylo celosvětově postiženo 101.8 milionu lidí a ekonomické ztráty dosáhly 252.1 miliardy amerických dolarů.
Dopady katastrofy jsou často nerovnoměrně rozloženy a neúměrně postihují ty nejzranitelnější. Tyto události způsobují narušení ekonomiky a živobytí lidí a způsobují dramatický socioekonomický pokles, který brání krátkodobému zotavení a dlouhodobému rozvoji. Na tomto základě je podpora odolnosti vůči všem druhům otřesů a stresů považována za klíčový prvek globální rozvojové agendy.
V souladu s touto perspektivou a v souladu se svým mandátem se MOP zaměřila na budování odolnosti prostřednictvím podpory zaměstnanosti a slušné práce. Doporučení 205 přijaté v roce 2017 Mezinárodní konferencí práce poskytuje jedinečný normativní rámec pro předcházení krizím, umožnění obnovy a budování odolnosti vůči katastrofám prostřednictvím světa práce.
Aby toho dosáhla, ILO spolupracuje se svými tripartitními složkami – vládami a organizacemi zaměstnavatelů a zaměstnanců – na vývoji reakce na katastrofy, která dokáže reagovat na okamžité potřeby, ale také nasadit dlouhodobou vizi budování odolnosti pro řízení rizik prostřednictvím opatření zaměřená na zaměstnanost. Mezi ně patří mimo jiné rozvoj dovedností, vytváření pracovních míst prostřednictvím investic náročných na zaměstnanost, podpora podnikání a řízení kontinuity podnikání.
Mezinárodní den pro snížení rizika katastrof se letos zaměřuje na systémy včasného varování, které jsou základním prvkem pro snížení destruktivních dopadů katastrofy. Účinné včasné varování je schopné zachránit mnoho životů a snížit poškození o 30 %, pokud je aktivováno 24 hodin před událostí. Dnes však jedna třetina světové populace, zejména v nejméně rozvinutých zemích, stále není pokryta systémy včasného varování.
Účelem systémů včasného varování je zmírnění rizika způsobeného katastrofami, ale tato rizika jsou umocněna socioekonomickou zranitelností obyvatelstva vystaveného těmto nebezpečím. V této souvislosti musí být systémy včasného varování inkluzivní a citlivé na různé zdroje zranitelnosti. Jak uvádí Úřad OSN pro snižování rizika katastrof (UNDRR), tyto systémy musí být zaměřeny na lidi, musí být komplexní a musí být spojeny s mnoha riziky.
Systémy včasného varování hrají ve světě práce významnou roli. Šířením včasných a přesných informací o rizicích katastrof umožňují akce připravenosti a také rychlou reakci ze strany pracovníků, zaměstnavatelů a národních nebo místních orgánů, a mohou tak zabránit lidským a ekonomickým ztrátám na pracovišti. Například zemědělci, pastevci, rybáři a lesníci patří mezi komunity nejvíce ohrožené katastrofami. Systémy včasného varování mohou navíc hrát klíčovou roli ve slušné práci jako součást norem bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v zemích ohrožených katastrofami.
Systémy včasného varování jsou zásadní pro přípravu a účinnou reakci v krátkodobém horizontu, což odpovídá prvním fázím zvládání katastrof. Implementace takových systémů může navíc přispět k budování odolnosti, protože zlepšení připravenosti posiluje schopnost rychlé obnovy a snižuje zranitelnost. To odpovídá názoru ILO na snižování rizika katastrof, podporu zaměstnanosti a důstojné práce v souvislosti mezi humanitárními a rozvojovými potřebami.
